В заседании Комиссариата 8-го апреля * 1917 года состоялось собрание добровольцев-милиционеров, на котором под председательством Г. С. Орлова и при секретаре П. И. Засульском были избраны: начальником добровольной милиции В. Ф. Вагнер, заместителями его6 А. А. Балаклиец и Г. С. Орлов, помощниками их П. И. Засульский, В. И. Климов и С. И. Пинус.
Кроме того избран совет десятских.
Доводится до сведения граждан города Стародуба, что никто из милиционеров без ордера начальника милиции не имеет права производить аресты, обыски и вообще врываться в какое бы то ни было жилое помещение.